reporteenergia.com.-La Autoridad de Agua anunció la conclusión de un estudio sobre la eficiencia en la distribución del agua potable.

James Ávila, Director Ejecutivo de AAPS

¿Cuál es el nuevo marco regulatorio que rige actualmente a las cooperativas de agua?
El mandato es Constitucional. Indica que todas las concesiones sobre los recursos naturales tienen que migrar al nuevo orden jurídico ya vigente. Los que ya están regidos en la nueva regulación son: la licencia y registro. Es un nuevo orden jurídico que tienen aspectos diferentes a la concesión, puesto que ya no es un contrato entre partes. Ahora es una autorización para prestación de servicio. La Constitución Política del Estado y la legislación vigente reconoce a las cooperativas y las respeta. Además, son parte del sistema de prestación de servicios a los temas comunitarios, gobiernos municipales y los descentralizados. Las cooperativas no tendrían que temer por este cambio.

¿Cómo están trabajando el tratamiento de aguas con las cooperativas?
Santa Cruz es un ejemplo de este trabajo, nosotros hemos hecho una fiscalización de la disposición final de los resíduos líquidos de las cooperativas, que no tienen plantas de tratamiento. Más que todo, por el trabajo mancomunado de las mismas cooperativas se ha logrado que puedan evacuar todas sus aguas a un solo sistema de tratamiento, porque no podemos crear sistemas de tratamiento para cada una de las cooperativas y cuerpos receptores para cada una de ellas.
En este momento, hemos intervenido con nuestra función de regulación en lo que es la parte técnica y de tarifas, para que sistemas de cooperativas pequeñas puedan incorporarse a los emisarios que tiene Saguapac. En este sentido, Saguapac puede prestar un servicio de alcantarillado en bloque, para que éstas otras cooperativas no estén buscando financiamiento por separado.
Hay que buscar estrategias técnicas de solución, pero en el ámbito del cuidado al medio ambiente. También hay que imaginarse la cantidad de plantas de tratamiento para cada cooperativa y el gran espacio geográfico que generaría focos de contaminación.

¿Existe la posibilidad de que se intervenga las  tarifas de agua en el país?
Las tarifas en Bolivia son muy heterogéneas. En el sistema regulado tenemos una gran variedad de categorías y subcategorías con diferentes tarifas.
También tenemos una variedad de rangos de consumo. Eso ha sido en función del reglamento de políticas tarifarias que se descuelga de la Ley 2066, donde  cada sistema de agua potable ha generado su propia estructura tarifaria, en la cual se sienta más cómoda adecuada a la realidad de su  localidad. Eso ha provocado que haya una diversidad de estructuras tarifarias en las que no se ha podido ejercer una regulación estricta.
La nueva política en el sector de regulación es homogeneizar en lo posible la cantidad de categoría y subcategorías, sea por regiones o a nivel nacional, puesto que esto nos permitirá tener una perspectiva comparativa de las cooperativas.
Ahora, respecto a socializar las tarifas, es un rol muy fundamental, ya que en nuestro país existen niveles de población con muy pocas capacidades de pago y tienen que ser otras instancias de la misma sociedad que ayuden a la subvención de este servicio.
Hemos trabajado mucho en La Paz, en lo que se llama la tarifa solidaria, estamos hablando de 10 metros cúbicos, que tienen una tarifa que no está homogeneizada y que es social. En Santa Cruz estamos hablando de una tarifa de 15 metros cúbicos, que no está homogeneizada en Saguapac y está destinada a los usuarios que no tienen mucho consumo por las limitaciones económicas que tienen. Pero en Bolivia no se han cumplido este tipo de políticas, nosotros estamos con estos ejemplos en Santa Cruz, Sucre y La Paz para irradiar al resto del país, porque nosotros no podemos imponer, pero sí instar.

¿Cuántas cooperativas regula su autoridad?
Bajo el sistema de concesiones y licencias estamos regulando alrededor de 80 cooperativas.

¿Cuál será su accionar en lo que se refiere a regulación?
De acuerdo a las concesiones actuales, existe un contrato que abarca derechos y obligaciones de los prestadores y usuarios. En las concesiones se tiene una disposición administrativa que establece sanciones en la norma de calidad. Lo que estamos haciendo en Tarija, Bermejo, donde sancionamos por fallas reincidentes en la norma.

¿Cuáles son las principales problemáticas en que tienen las cooperativas?
El servicio de todos los operadores no considera un enfoque de ecosistema y cuenca, hay que inculcar que consideren este aspecto. Hay departamentos que derrochan mucho el agua, con dotaciones arriba de los 200 mil litros y ciudades como en Cochabamba que tienen dotaciones de 40 mil litros.
Otro tema, sobre la conservación de la fuente que este operador está explotando, es destinar algo de recursos, para que  se haga la preservación de esta fuente.

¿Cuáles son los volúmenes de agua producidos y los consumidos en el país?
A fines de agosto, tendremos  una recopilación de todos los volúmenes producidos de las empresas que están bajo el paraguas de la regulación. Los vamos a comparar con los volúmenes facturados y con los tratados. Seguramente nos dará un déficit, que mostrará un parámetro para que se formen políticas departamentales y nacionales.
Respecto al derroche de agua, el 40 por ciento de las empresas que están bajo la regulación tienen dotaciones muy elevadas, que están fuera de la distribución racional. Éste problema se da, porque tienen muchas pérdidas en su sistema de captación, distribución y almacenamiento. Es decir, son pérdidas físicas en sistemas y los operadores no les están dando importancia.