reporteenergia.com.- Una mirada a las cifras oficiales muestra preliminarmente  (con datos en algunos casos hasta septiembre, otros a octubre y noviembre del año pasado) que el 2011 fue más beneficioso para el país que el 2010 en el sector hidrocarburos, puesto que se subió la producción de gas natural, se aumentó la actividad de perforación de pozos, se inauguraron obras importantes de transporte y se iniciaron licitaciones para otros proyectos de procesamiento del fluido energético.

Al respecto el balance estadístico de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) de enero a septiembre de 2011 señala que en promedio, la producción bruta de gas natural sumó 44,72 millones de metros cúbicos por día (MMmcd), volumen superior en 7,22 MMmcd en relación al 2010, año que se obtuvo 37,50 MMmcd.
Respecto a ingresos para el Estado boliviano, se recibió entre enero y noviembre de 2011, $us 1.792 millones por concepto de pago de regalías, participaciones e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), monto superior en 31% a lo obtenido en ese mismo periodo en 2010, cuando la estatal petrolera depositó en cuentas fiscales $us 1.366 millones.
A su vez, las exportaciones de gas natural a Brasil y Argentina se incrementaron en 35,83% entre enero y octubre de 2011 hasta alcanzar a $us 3.147  millones, respecto de igual período de 2010 cuando se registró un monto de $us 2.317 millones, según el Instituto Nacional de Estadística (INE).
Respecto a las inversiones en el sector de los hidrocarburos en Bolivia, registraron un índice récord de $us 1.047 millones ejecutados al mes noviembre, según YPFB, monto superior en 34% respecto a lo ejecutado en toda la gestión 2010 cuando se registró $us 782 millones.

LAS OBSERVACIONES

Este balance que evidencia cierta mejoría en los números del sector hidrocarburos, difiere con el punto de vista de expertos independientes consultados por Reporte Energía, quienes observan que la situación  de esta industria es todavía complicada, debido a la magnitud de las inversiones que se requieren en Bolivia para cumplir compromisos con el mercado externo y la creciente demanda interna.
“Desde lejos no se observan las falencias más importantes, pero los niveles de producción actuales muestran que los objetivos previstos para este fin de año (2011) no se han logrado, y eso es una falencia concreta. Como premisa sabemos que hay que aumentar la producción de gas natural, superando ya los 50 MMmcd. Mientras esto no se logre, aún estamos en problemas”, opinó el director de Resources Energy Consulting, Héctor García.
Asimismo, se advirtió que sin una nueva ley de hidrocarburos que incentive a nuevas y mayores inversiones en exploración y producción, se corre el riesgo de que a mediano plazo la demanda interna y externa origine incumplimientos en la provisión de gas.
Por si fuera poco, se señaló que el desafío para el Gobierno Nacional es aún mayúsculo, debido a que la necesidad de importación de combustible sube vertiginosamente, mientras que aún no se encuentra el mecanismo para incrementar la producción petrolera en el país.
La noticia de la certificación de reservas gasíferas en 9.98 trillones de pies cúbicos (TCF’s por sus siglas en inglés) dada a conocer en abril de 2011 tras varios meses de incertidumbre, planteó la nueva prioridad de la política hidrocarburífera gubernamental: incrementar la exploración en el país, meta que apenas se inició con la perforación en Sararenda X-1, Aquio X-1001 y otros proyectos menores. Por su parte desde Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos se promete que con el Plan de Exploración 2011 - 2020 se acelerará este proceso.

BUENAS NOTICIAS

Por otro lado, un aspecto  positivo reconocido en el sector petrolero en Bolivia es que la inversión en el desarrollo del Campo Margarita de aproximadamente 600 millones de dólares efectuado por Repsol, sumado a  las buenas nuevas del mayor caudal de producción de gas en Bolivia encontrado tras las pruebas realizadas en el pozo Margarita 4st con 5 Millones de Metros Cúbicos Diarios (MMmcd), alientan mayores inversiones en el sector.
“El 2011 está marcado por una tendencia hacia mayores inversiones a partir del Proyecto Margarita, esperemos que desde la próxima gestión esa tendencia se consolide, principalmente en actividades de exploración”, afirmó el director de HidrocarburosBolivia.com, Bernardo Prado Liévana.
En la línea optimista el gerente general de YPFB Chaco, Pedro Torquemada, explicó que la gestión que concluye fue positiva debido a que se contó, a diferencia de años anteriores, con 14 equipos de perforación trabajando en el país.

INVERSIONES EN CAIPIPENDI

Para la Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía (CBHE) la reactivación de las inversiones está íntimamente ligada a la firma de la adenda al contrato YPFB - Enarsa en 2010, con la ejecución de las obras necesarias para implementar este proyecto de aumento de volúmenes de exportación de gas a Argentina.
En este marco, la CBHE afirmó a Reporte Energía que para aumentar la oferta de gas natural para el contrato con Argentina, las inversiones tendrán su mayor impulso en 2011 y 2012, las mismas que están dentro de lo previsto. Parte de ellas, es la construcción de la planta de procesamiento Margarita, la cual ya tiene un avance en la Fase I de más del 85% y se estima que para abril de 2012, junto a la producción del campo, esté en condiciones de entregar los 9 millones de metros cúbicos por día, comprometidos con YPFB, estimó.
El mercado argentino permite desarrollar actualmente varios proyectos. En junio de 2011 se entregó el Gasoducto de Integración Juana Azurduy (GIJA) que permite mayor capacidad de transporte de gas de Bolivia hacia Argentina, y en paralelo, además de la planta Margarita, se impulsa el Bloque Caipipendi con el desarrollo del pozo 4st de Margarita y Huacaya X1, y otras inversiones en Sábalo y San Antonio como el tercer tren y nuevos pozos de desarrollo.      
Asimismo, la declaración comercial del pozo Aquio, permitirá el desarrollo de ese bloque, la producción de Itaú y otros campos menores activan otras inversiones que se realizarán en los próximos años, destaca la CBHE.

TAREAS PENDIENTES 2012

Entre las tareas pendientes que deja el 2012 en el sector energético boliviano, según analistas consultados, figuran el cambio de la Ley de Hidrocarburos para modificar los márgenes de ingresos previstos para los productores de hidrocarburos, los subsidios al consumo de derivados del petróleo, incremento en la producción de petróleo y gas natural, consolidación (o no) de YPFB, aceleración de permisos y consultas públicas con el fin de desarrollar las inversiones programadas, entre otros.
NOTA 2
CBHE: “Fortalecer la industria y brindar clima  adecuado para inversiones”
reporteenergia.com.-  A partir de la nueva Ley de Hidrocarburos Nº 3058 y con el Decreto Supremo de Nacionalización, la política energética ingresó en un proceso de adaptación que inicialmente se dio con la modificación de los nuevos contratos de operación y, posteriormente, con la progresiva compra que hizo el Estado, de las acciones en las empresas capitalizadas y privatizadas. Ese proceso tiene hoy un actor central, YPFB Corporación y sus empresas subsidiarias y asociadas, y al Ministerio de Hidrocarburos y Energía que fijas las políticas sectoriales.
El sector privado continúa hoy trabajando en este nuevo escenario y contribuye con sus conocimientos y experiencia, además de su capacidad de inversión y gestión, comprometiendo importantes inversiones para los próximos años.
En ese sentido, la dinámica de la industria, los proyectos en marcha y las necesidades sectoriales, plantean fijar reglas más allá de los contratos de operación, que busquen principalmente promover más las actividades e inversiones en exploración y explotación, formalizar los más de 9 nuevos contratos de asociación, considerar mecanismos de desarrollo en zonas no tradicionales, dar agilidad a los procesos de consulta pública y participación social y promover la búsqueda y desarrollo de hidrocarburos líquidos, así como otros proyectos alternativos para la oferta excedente de combustibles.

MERCADOS E INVERSIONES

Las inversiones que fueron bajas  durante varios años, comenzaron a reactivarse a partir de la adenda al contrato de compraventa de gas natural con Argentina (marzo 2010) y con ello, las obras necesarias para implementar este proyecto de exportación que también servirá para atender el mercado boliviano tanto en gas como líquidos.
Para aumentar la oferta de gas natural para el contrato con Argentina, las inversiones tendrán su mayor impulso en 2011 y 2012, las mismas están dentro de lo previsto. Parte de ellas, es la construcción de la planta de procesamiento Margarita, la cual ya tiene un avance la Fase I de más del 85% y se estima que para abril 2012, junto a la producción del campo, esté en condiciones de entregar los 9 millones de metros cúbicos por día, comprometidos con YPFB.
El mercado argentino permite desarrollar actualmente varios proyectos. En junio pasado se entregó el gasoducto GIJA que permite mayor capacidad de transporte de gas de Bolivia hacia Argentina, y en paralelo, además de la planta Margarita, se viene impulsando el Bloque Caipipendi con el desarrollo del pozo 4st de Margarita y Huacaya X1, y otras inversiones en Sábalo y San Antonio como el tercer tren y nuevos pozos de desarrollo.
Asimismo, la declaración comercial del pozo Aquío, permitirá el desarrollo de ese bloque, la producción de Itaú y otros campos menores activan otras inversiones que se realizarán en los próximos años.

RESERVAS

El círculo virtuoso de los hidrocarburos no necesariamente tiene un elemento más importante que el otro. En realidad la búsqueda y certificación de más reservas, en particular de gas natural, viene de la mano de más mercados y los mercados que hoy tiene Bolivia es necesario consolidarlos y expandirlos tanto en sus compradores actuales como en nuevos.
El mercado, transporte, reservas y las inversiones se comportan como un rombo equidistante. Un lado no puede crecer sin que los otros lo hagan, por eso es que nuestro Estado debe trabajar con especial énfasis en la actualización de la política energética que converja sobre estos cuatro pilares para continuar desarrollando la industria más allá de lo comprometido.
Bolivia no tiene un problema del recurso gas, el potencial prospectivo es muy bueno porque se cuenta con estructuras profundas que han mostrado su gran potencial asociado al trabajo exploratorio intensivo. El Estado en su nuevo rol se consolida como el facilitador natural para construir las condiciones para dar un gran salto y hacer que esto suceda, por lo que el concurso de YPFB, sus empresas subsidiarias y asociadas, y las operadoras privadas suman en construir un nuevo desarrollo energético para el país.

SUBSIDIOS

La experiencia y el tiempo demuestran que los subsidios deben ser fenómenos económicos temporales, porque no son funcionales para las economías, mucho más en el caso de países en vías de desarrollo. La reducción o eliminación de los subsidios en el país no es una tarea fácil, se requiere un plan de mediano plazo en el que los subsidios sean eliminados.
De hecho es posible trabajar en los dos extremos de la cadena, a nivel del consumidor a fin de continuar sumando el uso de gas natural vehicular, generar la oferta de otro tipo de combustibles, y segmentar el mercado beneficiario de los subsidios. A nivel de la producción de líquidos se debe avanzar en proyectos de exploración y explotación de campos petroleros.

CIFRAS Y PROYECTOS

Las inversiones llegan con los proyectos. Hoy existe el desarrollo del proyecto Bloque Caipipendi cuyas inversiones se prolongarán hasta 2014 en la construcción de la nueva planta Margarita, las líneas de flujo de producción y todas las facilidades de producción, que genera alrededor de 3 mil empleos permanentes durante este periodo sobrepasando los mil millones de dólares.
Por otro lado, este año cierra con un monto de alrededor de $us 1.900 millones en recaudaciones por tributos directos del área hidrocarburos (regalías, IDH y participaciones), en comparación con los $us 1.488 millones de 2010. Lo que significa que esta industria sigue siendo la principal fuente de ingresos por concepto de tributos para el Estado, eso significa el desafío de seguir fortaleciéndola, brindándole un clima adecuado para que las inversiones fluyan y permitan su desarrollo y crecimiento permanentes.
En cuanto a la actividad de campo, a noviembre de 2010, los equipos de perforación en actividad llegaron a 10, y en el mismo período de 2011, se incrementaron a 13. Los equipos de work over (mantenimiento o intervenciones menores) tuvieron comportamiento estable, registrándose 3 en ambos periodos. Este incremento de equipos, que hace cinco años registraba apenas 3, muestra la creciente actividad principalmente de desarrollo, con más de 20 pozos, y de exploración alcanzando los 10 pozos, prácticamente duplicando la actividad del 2010, lo cual de continuar esa tendencia, permite vislumbrar mayores proyectos para el futuro.
Tareas 2012
Concretar los proyectos que están encaminados. Entre ellos, la fase 1 del proyecto Margarita, y el comienzo de la fase 2, la planta de procesamiento y el incremento de volúmenes de exportación a Argentina de acuerdo a lo programado. Eso implica también la terminación de los pozos exploratorios en Margarita y Huacaya. En paralelo continuar con el desarrollo de los campos San Antonio, San Alberto e Itaú y otros proyectos comerciales en el marco de los contratos de operación.

La fase 1 del proyecto Margarita implica la inversión de más de $us 600 millones y, en la fase 2, otros $us 600 millones hasta 2014 que permitirá incrementar la producción hasta 14 MMmcd de gas del bloque Caipipendi para abastecer al mercado interno y al contrato de compraventa con la República Argentina.

Por otra parte, el proyecto de Ley Financial 2012 destina $us 500 millones como contraparte Estatal para avanzar en los estudios y construcción de las plantas de separación de líquidos Río Grande y Gran Chaco, proyectos Gas Natural Licuado (GNL) y plantas de urea, etileno y polietileno. Estas inversiones encaminadas por YPFB Corporación también pondrán mayor dinamismo a la actividad del sector y la expansión del mercado interno como externo.

Tanto las compañías privadas como estatales están realizando importantes inversiones para incrementar su capacidad de producción y, con ello, aumentar el inventario de reservas, que permita emprender nuevos proyectos en lo energético como industrial.   

Se debe prever un nuevo plan que permita alianzas productivas en las próximas décadas y que atiendan la dinámica de la industria, son tareas que nos depara el próximo año, y si logramos concretarlas, seguramente habremos dado un salto importante como sector energético boliviano.